Pemerintah telah menerbitkan Perpres No.83 Tahun 2021 tentang Pencantuman dan Pemanfaatan NIK dan/atau NPWP dalam Pelayanan Publik. Direktur Eksekutif Elsam, Wahyud Djafar, mengatakan beleid itu mengatur penggunaan Nomor Induk Kependudukan (NIK) dan/atau Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) sebagai syarat wajib untuk mengakses layanan publik.
UU No.24 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas UU No.23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan mengatur penggunaan data kependudukan sebagai syarat untuk mengakses pelayanan publik, perencanaan pembangunan, pengalokasian anggaran, pembangunan demokrasi, serta penegakan hukum dan pencegahan kriminal.
Wahyudi melihat UU Administrasi Kependudukan belum lengkap mengatur mekanisme pelindungan data pribadi. Padahal saat ini NIK digunakan sebagai prasyarat sekaligus alat identifikasi dan otentifikasi utama untuk mengakses berbagai layanan baik di sektor publik maupun swasta. Setidaknya ada 3 tantangan dalam pemanfaatan NIK sebagai syarat dalam pelayanan publik meliputi aspek individu, pemrosesan, dan teknologi indentifikasinya.
Pertama, pada aspek individu, penggunaan NIK sebagai syarat mengakses layanan publik rentan mendiskriminasi dan mengeksklusi individu dengan identitas terstigma seperti minoritas seksual, agama, masyarakat adat, perempuan pekerja seks, dan lainnya dari fasilitas pelayanan publik. Kedua, aspek pemrosesan, pemanfaatan NIK tanpa diawali dengan regulasi pelindungan data pribadi yang menyeluruh akan berpotensi menimbulkan malfungsi otentikasi, ketidakakuratan, dan pemrosesan berlebihan yang melahirkan kerentanan baru bagi penduduk.
Ketiga, aspek teknologi, sepanjang pemrosesan data kependudukan Wahyudi mencatat telah terjadi beberapa kali kasus kebocoran dan pencurian data. Oleh karena itu, perlu penguatan keamanan sistem identifikasi sebagai prakondisi pemanfaatan NIK.
“Pemanfaatan identitas kependudukan, khususnya NIK, sebagai alat identifikasi dan otentikasi dalam pemberian layanan publik atau sosial lainnya, perlu mengacu pada prinsip dan standar perlindungan yang kuat, berpijak pada prinsip-prinsip pendekatan berbasis manusia (human-centricapproach),” kata Wahyudi Djafar ketika dikonfirmasi, Jumat (1/10/2021).
Wahyudi menyebut sejumlah prinsip yang harus diperhatikan yakni inklusi, privasi, keamanan, tata kelola yang baik, dan akuntabilitas. Elsam merekomendasikan sedikitnya 4 hal yang perlu dilakukan. Pertama, Presiden RI mengevaluasi kembali implementasi Perpres No.83 Tahun 2021 dengan memperhatikan asas kebutuhan (necessary) dan proporsionalitas (proportionality) terhadap pemanfaatan data NIK dan/atau NPWP sebagai data pribadi.